近日，“低空经济产教融合高端研讨会暨济南低空经济市域产教联合体成立大会”在莱芜职业技术学院举行，活动期间举办“理响泉城·低空经济向未来”圆桌论坛，来自政府、行业、企业、高校及科研机构的5位嘉宾齐聚一堂，聚焦低空产业与低空经济产教融合、低空经济专业人才培养、区域政策和宏观政策配套等话题，共谋低空经济“起飞”新路径。
以产教联合体补齐人才培养信息差
向湛 空天产业发展（深圳）研究院执行院长、 北京临空国际技术研究院深圳负责人
主持人：目前，国内有上千家无人机制造企业，市场竞争激烈。在这种情况下，对于无人机产业的国际市场现状以及未来出海战略，向院长有何观点？
向湛：目前，低空经济发展仍处于初期阶段。以深圳为例，尽管深圳被誉为“无人机之都”，然而规模以上的无人机企业数量依然较少。近年来，尽管以大疆为代表的企业发展态势良好，但整体而言，年营收达到几十亿元的企业仍属少数。
以我所在的企业而言，公司首先是搭建一个产业平台，通过整合资源，为企业赋能，同时与高校合作，解决人才和技术问题。坦率地说，因为从技术切入的难度较大，公司成立之初是以贸易为主。在深圳，企业首先要生存下来，才能谈发展。深圳的运营成本较高，企业面临的竞争极为激烈，生存是首要考量。
在市场定位方面，我们最初瞄准了国际市场，尤其是军用领域，因此我们的产品以中小型无人机为主，大型无人机涉及较少。去年，我带队前往莫斯科，重新梳理了国际市场。未来，公司仍将秉持以贸易为主的发展路径。我认为中国无人机在技术和成本性价比方面很有优势。从企业角度出发，一方面不能只盯着单一市场，农业等领域的需求可能会增加。另一方面，如果企业计划拓展海外市场，需要提前布局海外建厂，否则难以实现大规模生产。我相信，作为新兴产业，无人机产业未来在国际市场上的机会依然很大，我们有技术优势，一定要有信心。相比之下，国内市场需要长期布局，要有“走二万五千里长征”的精神。要务实一些，先做好小规模布局，逐步积累技术和经验，稳健发展。今年，我们计划开设15家分公司，设立50个网点，企业在市场中不断积累，才能保持稳健发展，避免大起大落。
当前，我们对产教融合的需求非常迫切，然而企业和学校之间在信息匹配上存在较大差距，学校培养的人才与企业实际需求不一致。中小企业需要大量应用型人才，但由于成本核算和人才质量不达标等问题，致使企业招聘受阻。希望通过济南低空经济市域产教联合体这一模式，积极探索解决这类问题的途径。
为院校人才培养融入产业链创新生态
张林鹏 北斗伏羲信息技术有限公司副总裁
主持人：刚才已经谈到，随着行业的不断发展，未来无人机领域的人才供给急需与当前中小企业的人才需求实现有效匹配。这个问题，有请北斗伏羲信息技术有限公司副总裁张林鹏先生给出宝贵建议。
张林鹏：当前，低空经济作为兼具耐心型、融合型与生产型特征的新兴产业，其发展高度契合莱芜区域经济特色，为在座师生提供了参与产业建设的时代机遇。
基于企业在40余个地级市的实践经验，本次与莱芜职业技术学院共建的低空产业实验室将聚焦技术转化与场景落地，通过植入无人机巡检、智慧物流等真实生产环节，构建安全可靠、业务闭环的产学研平台。同步推进的产业学院建设则瞄准行业70%的运营服务岗位缺口，重点培育三大新型职业方向：一是具备技术管理复合能力的巡检客户经理；二是实现文旅场景落地的景区无人机运营经理；三是掌握多校区协同管控的物流调度管理员。这些岗位不仅需要专业技能，更强调运营思维与服务意识的培养。
为深化产教融合，具有低空经济“特质”的企业需要实施多维赋能方案。在就业层面，面向青年人群开放技术研发与运营服务等岗位；在实践层面，持续导入物流无人机等生产性实训项目，搭建真实业务环境；在培养机制上，构建适配低空经济长期发展的人才成长体系，我们已经配套设立5万-10万元/校区的专项奖助学金，激励学子投身产业蓝海。
2024年被称为低空经济的元年，2025年则是低空经济基础设施或低空新基建的元年。国家发改委成立了一家公司，其中一项重要工作就是负责基础设施的管理。据中新院预测，到2035年，通用机场及气象平台建设的总投资将达到1.8万亿元。目前，湖北荆州、广东深圳等地的基建项目投资规模已经超过10亿元，而一些市级的规划投资则在百万到千万元之间。未来，低空经济行业将创造新职业、新岗位和新模式。而这些职业的培养，并不仅在985或211高校，更在广大的职业院校。
作为科技企业，一般都深知产教协同对产业升级的战略意义。未来应持续发挥校企合作纽带作用，推进关键技术联合攻关，深度参与职教共同体建设。今天企业与莱芜职业技术学院缔结合作关系，这种模式必将成为培育高素质技术人才、服务区域经济发展的创新典范。
科学评估谨防跟风“两手”管好天地人机
程伟 成都纵横自动化技术股份有限公司副总裁
主持人：在低空经济“爆发式”腾飞的背景下，不同地域应该如何适度调整建设，避免过度投资，从而防止交不必要的“学费”呢？
程伟：我认为回答这个问题需要从逻辑上进行梳理，首先，要判断是否存在这种现象；其次，要分析为什么会出现这种现象；最后，要探讨如何解决这个问题。这种“三问”的逻辑，是我们在面对问题时应当掌握的重要思维方式。
在一定程度上，过度建设与盲目跟风现象确实存在。随着低空经济的兴起，各地政府和企业纷纷加大投入，出台支持政策，吸引大量企业和资本涌入这一赛道。这种政策导向虽然有助于推动产业发展，但也容易导致部分地区和企业盲目跟风，缺乏对自身条件和市场需求的深入分析。
同时，基础设施建设的必要性虽然被广泛认可，但其建设方向和重点却存在偏差。在低空经济领域，职能部门一直强调基础设施建设的重要性。用“天地人机”4个字概括，即天空资源、地面基础设施、人才（飞行员）以及设备（机器），四者相互关联、缺一不可。现代基础设施建设需要适度超前，但必须在可控范围内，并且要着眼于未来的发展需求。基础设施建设如果过于超前，可能会给地方带来诸多复杂问题；若只顾眼前利益，未进行适度超前规划，则会导致基础设施迅速饱和，难以满足后续发展需求。
正如“要致富先修路”，发展低空经济同样需要补齐低空基础设施这一短板。但是，在调研中我们发现，一些地方政府仍然沿用传统思维方式和方法开展建设。例如，一些地方大量建设低空经济产业园，却面临高空置率问题，造成资源的浪费。这种现象的背后，反映出一些地方政府思维固化，未能充分考虑低空经济的特点和发展需求。
解决这一问题的关键，在于如何有效融合“市场的手”和“政府的手”。借助市场机制实现资源优化配置，同时通过政府的规划和引导，规避盲目建设与重复投资。低空经济的发展应以规划为先导。从目前各地的招投标情况来看，建议政府在决策前，先引入咨询公司或专业研究院进行统筹规划设计，明确产业发展方向和重点。
各地应根据自身的资源禀赋和发展需求，制定低空经济发展战略。例如，东部地区更适合发展制造业和高端技术研发，而西部地区则可以利用其地理优势，发展低空旅游等应用场景。地方政府在发展低空经济时，必须充分考虑自身的资源、禀赋和能力，避免盲目跟风和重复建设。可构建三级评估机制，从产业聚集效应、人口密度和物流基础三个维度进行评估，明确区域规划和发展重点。同时，建立动态评估机制，根据产业发展情况进行及时调整，防止规划滞后导致的资源浪费。
进行课程模块划分 引入企业第二导师
王泽锋 山东交通学院航空学院教师、博士
主持人：低空经济涉及航空技术、人工智能、市场法规、空域管理等多个领域。在这种情况下，作为人才培养的终端，高校应如何推动学科培养，以适应低空经济发展的需求？接下来，有请山东交通学院的王泽锋博士为我们解疑答惑。
王泽锋：作为一名高校航空教育工作者，我认为应对这一挑战需要开展一些迫切且重要的工作，其中最重要的是核心课程群的改革。低空经济是一个交叉型、知识组合型领域，因此我们需要将课程群进行模块化划分，大致分为理论、技术、法律法规、运营管理四大板块。这样一来，学生在选课时可以根据自身的职业规划以及市场需求，动态灵活地选择不同模块进行学习。例如，在保证学习理论模块的基础上，学生可以自由组合技术与管理、技术与法规或运营等模块，从根本上实现复合型人才的培养。然而，这一改革说起来容易，做起来却面临诸多困难。
首先，师资队伍需要优化。目前，低空领域或航空领域的师资大多注重理论、技术与实操，较为单一。我们需要根据前面划分的课程群，引进新的师资力量，或者对现有师资进行优化组合与加强培训。
其次，从学生角度出发，需要对课程学分进行创新。不同模块中的课程性质与权重需要重新调整，以此激励学生在不同模块中进行选择，促进其向复合型人才发展。
再次，校企合作是各位在座专家需要承担的社会责任。通过校企合作，建立产业与学术共生的心态，例如开展学生岗位实习、毕业设计题目共创，或者引入企业中的“第二导师”，从而强化学生面向应用场景的知识与技能。
最后，大家需要思考如何合理利用当前发展迅猛的人工智能（AI）技术来强化人才培养。例如，利用AI中的元宇宙虚拟场景培训，打破学科建设壁垒，以最小的成本与代价实现复合型人才的培养。
低空经济是一种经济形态，其范畴非常广泛，类似于我们的铁路系统，细分专业多、学科交叉多，对复合型人才要求特别高，从这一点而言，产教融合的必要性就非常突出了。目前，国家正在积极推进低空经济学科建设，除了已经获批的无人机应用技术专业，中职院校还设有无人机检测维修、装配调试等相关专业。去年，包括北航在内的7所985、211高校也已开设低空无人机设计、材料等技术细分专业。我相信，未来低空经济学科群将逐渐形成，无论是高职院校、本科院校还是985、211高校，都将在这个领域拥有广阔的发展空间。
在山东“几何中心”实现低空起飞
李涛 莱芜高新区管委会兼职副主任
主持人：一般而言，从政策执行和政府服务的角度来看，一个地方的高新区管委会往往是推动经济产业发展的“政”能量。下面请问李涛主任，高新区在低空经济产业落地和场景构建等方面，有何具体需求或建议？
李涛：我首先向大家介绍一下莱芜区及莱芜高新区的基本情况。莱芜区是一片四通八达、钟灵毓秀的风水宝地。从地理位置来看，这里是山东省的地理几何中心，交通便利，可实现半小时登山、半小时观泉、一小时上天、两小时入海。
关于低空经济，我们对这一领域已经开展了一些有意义的探索。个人认为，低空经济正处于风口之上，济南乃至整个山东省都不应在这个产业风口上落后。山东省作为农业大省，低空经济在农业领域有着广阔的应用场景。此外，莱芜区的雪野旅游区经过十几年的打造，自然环境优美，湖光山色，具备与低空经济结合的潜力。例如，我们曾探讨过利用小型飞机进行夜景表演等项目，但这仍是一个需要不断实践和研究的方向。在产业发展方面，我们既要跟上时代步伐，也不能盲目跟风。前期，我们已经开展了一些工作。例如，一家固定翼飞机制造企业预计将于今年4月落地，主要生产用于隧道检测的飞机，相关技术较为成熟。此外，我们正在建设交通产业园，目前已签约4个与无人机相关的项目，预计从建设到入驻还需两年时间。未来，我们将根据低空经济的发展，继续招引合适的企业。
在低空经济领域，山东省和济南市都已出台了相关支持政策。目前，能做的就是组建相应的基金来支持产业落地。我们已有的四五只基金可以投入到这一领域，虽然资金来源和后期收益是地方发展需要解决的问题，但低空经济作为近两年的热点行业，我们希望与全国的专家和基金共同参与，推动产业发展。在人才方面，北斗伏羲与高校合作的模式是一个很好的起点。济南乃至山东拥有众多高校，我相信在人才储备和研发人才方面，未来会有充分的准备。
在低空经济时代，有人机和无人机共同构成了低空经济的新格局，莱芜凭借机场和起降点等基础设施，已经具备了良好的发展基础。依托现有的机场和起降点，结合“天地人机”的协同发展，莱芜在低空经济领域有着巨大的潜力。在高新区范围内，合理分析空域并布局其他起降点，将无人机起降点组织成网络，构建起相关产品和服务体系，这将是一个极具吸引力的市场。
坛外谈
低空经济的未来遵循“六边原则”
马剑 全国低空经济行业产教融合共同体常务副理事长兼秘书长、 北京临空国际技术研究院院长
自1903年第一架飞机诞生以来，航空业已经走过了122年的历程。飞机诞生之初，飞行的领域就是低空。然而，从活塞螺旋桨到喷气式飞机，人类的航空技术逐渐转向高空飞行。如今，随着无人机技术的发展，我们重新将目光投向低空。这一波低空经济的发展与一百多年前的低空飞行有什么不同呢？关键在于，我们现在借助高科技技术，如新材料、新能源、人工智能等，重新定义低空领域。
2024年，在北京举办的5G五周年活动接受采访时，我分享了一个观点：当同学们未来就业时，如果能够从三维角度思考问题，那么找到二维的工作肯定不成问题；如果仅从二维角度思考，就只能局限于二维的工作。我想强调的是，低空工业发展需要系统性观点。我认为低空经济的发展需要遵循“六边原则”，供各位参考。
第一，规划先行至关重要。规划分为3个层面：工业规划、地面基础设施规划和产业规划。在这个过程中，需要众多规划机构和制度机构协同工作。
第二，场景构建是未来低空经济发展的重要方向。我们需要思考低空经济将应用于物流、客运、海岛还是校园快递外卖等领域。要充分利用当地的独特资源禀赋，而不是盲目创造场景。
第三，技术驱动是低空经济发展的核心动力。如今，新技术层出不穷，5G、人工智能、新能源等技术的发展为低空经济提供了有力支撑。
第四，消费牵引是低空经济发展的重要考量。无论是生产性消费还是C端消费，都需要明确谁是最终的买单者。低空经济的基础设施和无人机的发展不能仅仅依赖政府补贴，市场化运作是关键。
第五，“平急结合”（平时与应急结合）的理念依然重要。区域战争让我们直观地看到，低空基础设施、民用飞行器以及飞行执照等都是国防战略储备力量的重要组成部分。
第六，安全是低空经济发展必须重视的问题。这包括运行安全、空防安全以及产业链安全。运行安全关乎每一次飞行和每一位飞行员的生命安全；空防安全是高层和政府关注的重点；产业链安全则要求我们在面对不测事件时，能够在国内实现产业链的大循环闭环。
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