大型基础设施和公用事业项目 ：这些项目关系社会公共利益和公众安全，因此必须进行招标。使用国有资金投资或国家融资的项目：无论项目金额大小，只要全部或部分使用国有资金投资或国家融资，都必须进行招标。使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目：这类项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、