公办民营是指 各级政府及公有制单位已经办成的公有制机构，按照市场经济发展的要求交给民间组织或社会力量去管理和运营，管理中原承办机构不再插手，但该机构的资产还是公有制性质。这种模式的主要特点包括：资产归属：公办民营机构的资产仍然属于公有制性质，但管理和运营权交给民间组织或社会力量。管理方式：公办民营机