民营资本是指 除国有企业资本和外国企业资本之外的国内中小企业资本及民间闲置资本。这一定义强调了民营资本的主体是国内的中小企业和民间闲置资金，不包括国有企业和外国企业的资本。民营资本主要集中在传统产业，从事产品价值链低端的低附加值产品的生产，普遍存在着企业规模小、技术水平低、研发能力弱、能源和资源消耗