土地挂牌是指 土地出让的一种方式，具体操作过程如下：
发布公告：
出让人（通常是政府土地主管部门）发布挂牌公告，明确拟出让宗地的交易条件，包括土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等。
挂牌公布：
公告规定的期限内，拟出让宗地的交易条件会在指定的土地交易场所挂牌公布，供公众查看和查询。
接受报价：
在挂牌期限内，感兴趣的竞买人（或其他有权申请的人）可以根据公告条件提出报价申请，并按规定交纳保证金等相关费用。
更新价格：
挂牌期间，竞买人的报价会不断更新，形成一个新的挂牌价格。
确定使用者：
挂牌期限截止时，出价最高的竞买人（或符合其他交易条件的申请人）将被确定为土地使用权的获得者。如果出现多个竞买人报价相同的情况，则通常由在先报价者获得土地使用权。
签订合同：
成交后，土地使用权的获得者需要与出让人签订《国有土地使用权出让合同》，并由土地交易中心进行鉴证。
土地挂牌出让具有公开、公平、公正的特点，适用于多种类型的土地交易，特别适合于需要较长时间进行市场调节和理性竞争的情况。与拍卖和招标相比，土地挂牌出让的周期较长，允许竞买人多次报价，有利于投资者进行充分的市场调研和决策。
建议在参与土地挂牌出让时，竞买人应仔细阅读挂牌公告，了解详细交易条件，并在规定时间内完成相关手续和报价，以确保自身权益。
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