国家对于传销行为并没有采取非常严厉的刑罚，主要有以下几个原因：
法律界定与区分：
传销活动虽然违法，但并不等同于犯罪行为。《禁止传销条例》和《直销管理条例》对传销行为进行了明确的界定，并且规定了相应的行政处罚措施。只有当传销行为达到组织、领导传销活动罪的标准时，才会被追究刑事责任。
社会危害性有限：
传销行为虽然给一些人带来了损失，但其社会危害性相对有限。真正严重的是传销活动带来的非法拘禁、故意伤害等犯罪行为，这些行为会另行定罪并受到严厉打击。
打击手段多样：
国家通过颁布一系列法律法规，如《禁止传销条例》、《直销管理条例》和《中华人民共和国刑法》等，对传销行为进行限制和打击。这些法律法规不仅包括行政处罚，还包括刑事追责，形成了一个立体式的打击体系。
考虑实际情况：
在司法实践中，被告人可能会有一些减轻或从轻处罚的情节，如自首、立功等，这些因素会影响最终的判决结果。此外，对于一些情节较轻的传销活动，可能并不足以判处死刑。
复杂的社会背景：
传销活动往往涉及多方利益，一些传销组织背后可能有较大的保护伞，这使得打击传销活动需要更多的智慧和策略，而不是简单的严厉惩罚。
综上所述，国家对于传销行为并没有采取非常严厉的刑罚，主要是因为传销行为的社会危害性有限，且有多种法律法规和手段进行打击。同时，考虑到实际情况和司法实践，国家也会对传销活动进行区分处理，并不是一刀切地重判。
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