非法吸纳资金是指 未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。这种行为主要涉及非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。
非法吸纳资金的特点包括：
未经批准：
行为没有经过相关部门的依法批准，或者借用合法经营的形式吸收资金。
公开宣传：
通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。
承诺回报：
向公众承诺会在将来的一定期限内，用货币、实物、股权等形式还本付息或者给付回报。
对象不特定：
向社会不特定对象吸收资金，而不是仅限于特定个人或群体。
非法吸纳资金不仅扰乱了金融秩序，还可能涉及刑事责任。根据相关法律规定，非法吸收公众存款或变相吸收公众存款的行为，可能会受到三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
建议公众在投资理财时，选择合法、规范的金融机构，并仔细审查相关手续和合同，以防范非法集资的风险。
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