报停供暖需要收费的原因主要涉及以下几个方面：
热能损耗补偿
热具有传导性，即使报停，供热系统中的热能仍然会损耗。报停用户所在建筑的热量会通过墙体、楼板等结构传递，影响邻近房间的供暖效果。
整个供热系统的水、电、人工、折旧等费用不会因少数用热户的减少而同比降低，这些费用一般要占到供热总成本的40%以上。
公共设施维护
供热系统是一个复杂的系统工程，需要定期检修、热源厂运行调整及防止系统退化的保养等，这些成本在报停期间仍然存在。
报停用户仍然占有着供热资源，供热单位仍需承担管理责任，包括配置供热设施、预留供热负荷，以及在事故状态下的抢修责任。
合同义务
用户与供热公司之间的供暖服务合同通常包含了对服务期限和费用结算方式的明确约定。即使用户报停，已经产生的费用仍需按期结算，且可能包括一定比例的基础服务费用。
公平性考虑
如果空房子不缴纳暖气费，那么维护公共设施的费用将由其他业主分摊，这样会导致公摊费用比实际需要的费用更高。
收取热能损耗补偿费有助于平衡供热系统的运行成本，确保供热服务的公平性和可持续性。
综上所述，报停供暖需要收费主要是为了补偿热能损耗、维护公共设施、履行合同义务，并考虑到公平性原则。具体收费比例和方式可能因地区和供热企业的不同而有所差异。
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