金税工程包括以下主要内容:
金税一期
监控时间:1994年上线。
重点监控方面:主要聚焦增值税专用发票,推出了增值税交叉稽核和增值税防伪税控两个子系统,重点监控增值税发票的真伪以及企业间增值税发票的交叉稽核。
由于财务数据庞大,手工采集错误率太高,该系统于1996年底停用。
金税二期
监控时间:2001年开始运行。
重点监控方面:包括防伪税控开票、防伪税控认证、增值税稽核、发票协查信息管理四个子系统,实现了发票数据的自动采集,同时把海关增值税完税凭证纳入管理。
主要监控增值税发票信息的准确性和完整性,通过稽核企业申报信息、发票信息,来对增值税专用发票进行监控,加强了对增值税的征管,逐渐淘汰手写专票,促成了“以票控税”的格局。
金税三期
监控时间:2013年开始试点,2016年完成全部推广工作。
重点监控方面:企业的收入方面,以企业开具的销售发票、货物的进出、资金的流入以及电费的支出等作为大数据比对企业收入真实性、正常性、合法性的重要依据。
例如,通过“期初库存 + 本期购进 - 期末库存 = 本期销售成本”的原理,来判断企业是否存在少记销售收入的可能。
金税四期
核心特点:
智能化:采用大数据、云计算等先进技术,对海量的税收数据进行深度分析和挖掘,能够自动识别税收风险点,提高税务管理的效率和准确性。
例如,通过对企业申报数据、财务数据、发票数据等多源数据的比对分析,快速发现数据异常和潜在的税务问题。
子系统构成
增值税防伪税控开票子系统:运用数字密码和电子信息存贮技术,通过强化增值税专用发票的防伪功能,监控企业的销售收入,解决销项发票信息真实性问题的计算机管理系统。
防伪税控认证子系统:可以对增值税一般纳税人申请抵扣的增值税专用发票抵扣联进行解密还原认证,及时发现假票,并解决进项发票的信息真实性问题。
计算机稽核子系统:主要是进行发票信息交叉稽核和申报信息稽核,及时发现购货方已申报抵扣但销货方未申报抵扣的增值税发票,并动态监测企业纳税情况。
发票协查子系统:用于全国范围内发票信息的协查,确保发票信息的准确性和完整性。
网络构成
金税工程由一个网络、四个子系统构成基本框架。
一个网络是指国家税务总局与省、地、县国家税务局四级计算机网络。
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