公诉机关是 人民检察院。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和相关法律规定，人民检察院是代表国家执行公诉职能，依法向法院提请追究被告人刑事责任的机关。人民检察院负责审查决定提起公诉的案件，并出庭支持公诉，同时监督侦查活动是否合法。