三亚湾，晨曦中，帝王蟹的螯足划破粼粼波光，石斑鱼在循环水暂养池中游弋……游客许繁雪拎着用“诚信筐”装好的海鲜，扫码查看商户信用星级。海鲜明码标价、交易全程监控，“这样的消费场景让人安心”。
画面转到三亚新鸿港农贸市场，三亚市场监督管理局亚龙湾所副所长邢增通一遍遍和商户强调标识牌的摆放标准：标识牌模糊要改，放置不醒目要改，书写不规范也要改……“要让消费者感受到市场的规范”。
让海鲜市场更加“规范”，不仅体现在“小标识”上。近年来，三亚以顶格处罚震慑市场，用数字赋能织密监管天网，借种业革命撬动价格杠杆……将海鲜消费这一旅游市场“宰客重灾区”淬炼为“诚信试验田”，这场自上而下的变革，也正在让海鲜更具“亲民味道”。
A
口碑之“重”
选择“被动合规”，还是“主动守法”？
假如诚信有重量，有多重？
彭寿玉在三亚新鸿港农贸市场经营一个海鲜摊位，她的答案是：0.355千克。
这是该市场海鲜称重筐的重量。放眼望去，市场内300余个海鲜摊位，每一个海鲜摊主称重时，都会用同样的筐，五面镂空，筐身上写着“诚信筐”3个字。捞起海鲜时，镂空能让多余的水分迅速滤出，避免了重量虚增问题。
新鸿港海鲜美食广场，店铺商家使用诚信筐为顾客称重海鲜。
“以前用塑料袋装海鲜，称重时可能会积水，影响重量，客户有意见。”彭寿玉说。
虽然和海鲜“打交道”只有五年，彭寿玉却明显感受到海鲜市场的变化——商户从“被动合规”转向“主动守法”。
一组数据最有说服力——2023年，三亚移送海鲜餐饮行业案件121宗；而到了2024年，移送海鲜餐饮行业案件线索变为28宗，案例减少背后，是经营者的自我认知在增强。
“如果消费者提起三亚海鲜就皱眉头，那大家的生意一定做不长久。”彭寿玉告诉记者，现在的旅游消费市场，口碑好，比什么都重要。
新鸿港海鲜美食广场，市民前来购买海鲜。海南日报全媒体记者 王程龙 摄
一块块挂在市场摊位上的“商户信用星级”牌，是衡量摊主诚信经营的“一杆秤”，也是吸引顾客购买产品的“砝码”。
“消费者扫码就能看到商户的信用分值、消费投诉、行政处罚等信息。”邢增通表示，监管部门根据商户经营情况动态评分评星，通过“透明”的经营信息，倒逼商户守法经营。
在三亚湾的龙兴海鲜广场海鲜销售及加工摊位前，均张贴了“商户信用星级”信息及“一户一码”。（资料图片）
三亚新鸿港农贸市场有海鲜摊位300余个，在倒逼商户诚信、合规经营上，市场管理方从商户进场就开始抓。
“商户进场除了签合同，还需要签署承诺书，并提交一笔诚信经营保证金。一旦存在短斤缺两、以次充好等行为，就要扣除相应的保证金。”新鸿港农贸市场负责人罗江宁坦言，市场还制定诚信经营扣分表，每个铺面都有12分的原始分，摊位有缺斤短两等行为，会被扣6到12分不等，分数被扣完可能会被清退。
“过去有人想钻空子，现在违规成本太高，不如老老实实做生意。”该市场某摊主感慨，“规规矩矩做生意，大家都舒服。”
新鸿港农贸市场并非个例。近年来，三亚多个大型海鲜市场实施多项严格的管理措施与激励政策，全方位、多角度地倒逼商户诚信、合规经营。
在三亚龙兴海鲜广场，记者看到，巨大的电子价格显示屏格外醒目，上面写有海鲜品名、售价、规格、计价单位、政府调控价格、重量、总价等信息。
游客来三亚，除了在海鲜市场买海鲜，也会选择去海鲜餐厅大快朵颐，三亚市海鲜餐饮协会也在发挥督促作用，引导全市200余家会员单位“甩干海水卖海鲜”，把文明旅游诚信经营放在首位。
众多市民游客在三亚某海鲜餐厅吃海鲜、赏海景。
“三亚对餐厅进行评星定级，满足不同顾客消费需求。其中，三星级及以下海鲜餐厅的海鲜定价不得高于政府调控价，四星级可在三星级的基础上上浮10%，而五星级则可以自主定价，并明码标价即可。”三亚市海鲜餐饮协会秘书长汪裴表示，一旦餐厅存在欺诈等违规违法行为，在评星时将被一票否决，倒逼餐厅诚信经营。
汪裴介绍，去年底，有60家海鲜餐厅参加第七阶段新评定工作，经专家组评审，最终通过初评的有12家五星级、18家四星级、9家三星级；此外，还有7家企业通过复核，成功保星。
B
监管之“智”
“云监控”防“作弊”，让消费者“秤”心如意
2023年，三亚某海鲜店作弊将海鲜称重塑料筐重量计入账单结算，多收消费者249元，最终被罚款30万元，并对其所在的海鲜加工广场罚款10万元。
2024年，三亚某餐饮店在提供餐饮服务中多次使用冷冻龙虾偷换消费者选购的鲜活龙虾，违法所得4173.6元，被顶格罚款50万元并停业3个月。
三亚某餐饮店采取“拉客妹”带客上门消费的经营模式，向“拉客妹”支付所带客人海鲜加工费的60%作为回扣，因涉嫌不正当竞争被罚款10万元。
……
一桩桩违法案例被查处的背后，是三亚对海鲜市场违法行为的“零容忍”。
“罚款从来都不是目的，以罚促改才是初衷，我们希望通过高额罚单警醒商家不敢再犯。”三亚市综合行政执法局相关负责人表示。
“以次充好、调包、缺斤短两、价格欺诈……这些都曾是困扰三亚海鲜市场的烦恼。”在一线的巡查过程中，邢增通也发现了一些商户欺客、宰客的“套路”。
“比如调包或者以次充好，顾客选好后，一般会回到座位等待，个别店家趁机把不新鲜的产品调换进去，有些顾客不知情就会被骗。”邢增通说。
新鸿港海鲜美食广场，店铺工作人员对海鲜产品上带有重量的绳子进行更换。海南日报全媒体记者 王程龙 摄
三亚如何进行整治？“我们用摄像头当眼睛，向科技要效率。过去靠‘人盯人’，现在用‘云监控’。”三亚市市场监督管理局旅游科副科长吴宁繁介绍，一家海鲜餐饮店，从客人挑选海鲜、海鲜称重到厨房加工的全过程，均有视频监控，商家的违法行为都会被视频监控精准捕捉。
目前该市已将200家海鲜餐饮、旅游购物点等视频监控接入三亚市旅游消费市场数据采集与监管服务平台。
短斤缺两也曾是备受消费者诟病的问题之一。消费者在海鲜市场能不能放心消费，跟秤具是否准确密不可分。
如何补齐“斤两”？三亚在全省率先推行海鲜餐饮行业安装使用物联网溯源电子秤。“电子秤使用的计量单位是公斤，可实现固定换算单位，只有授权人员才能进行校准，实现称重、打印、数据一体化。”三亚市市场监督管理局旅游科科长肖志强说，该设置可有效杜绝商家通过计量单位转换出现的短斤缺两问题。
溯源秤不仅防“作弊”，还能监控海鲜交易价格，一旦发现价格异常等行为，就能向监管部门发出提醒，快速锁定责任方。
在消费者买单的同时，溯源电子秤上的消费数据将实时上传至三亚市旅游消费市场数据采集与监管服务平台，当价格超过三亚市发改委（价格监测中心）公布的鲜活海鲜品调控价格时，订单会自动飘红，并推送至辖区监管所调查处理，监管人员可第一时间锁定证据、介入调查，做到及时发现、及时制止、及时解决。
一组数据极具说服力：2023年10月前，全市接入平台的物联网溯源电子秤有802台；如今，数量增加至1250台，增幅达50%，基本覆盖全市海鲜餐饮店及鲜活海鲜销售摊位。
此外，为严厉打击消费欺诈行为，维护市场秩序，三亚率先实行先行赔付制度，若市场内摊主存在短斤缺两等欺诈消费者行为的，市场管理方按“退一赔三”标准即时赔付消费者损失。
“为了更好地落实‘先行赔付’制度，我们不但为市场管理方提供指导服务，还不定期对经营场所消费投诉情况进行抽查督导，或是通过12345热线投诉工单回看复查。”肖志强介绍。
C
价格之“抑”
优化供应链、创新营销，
是“海鲜自由”的底气
3月20日，走进三亚海鲜集采分销中心，约9个标准篮球场大的空地上，摆放了89个“水池”。
从外部看，“水池”平平无奇，池中却大有玄机：水体温度控制在2℃～5℃、环境温度保持在10℃～12℃、增氧系统持续向水体中充入氧气、净化过滤系统昼夜循环……这是可控温的循环水暂养池。“水池”内，既有帝王蟹、珍宝蟹等进口高价品种海鲜，也有石斑鱼、鲍鱼、生蚝等平价亲民品种海鲜。
物以稀为贵，要让海鲜真正回归平价，仅靠监管不够，还需从供应链和营销模式上破题。三亚通过种业加持、优化供应链、创新营销等方式，推动海鲜消费“去泡沫化”。
“海鲜价格高的重要原因是运输成本高。”海鲜集采分销中心零售店店长肖昭业介绍，以帝王蟹为例，由于其产地遥远、暂养条件苛刻，帝王蟹在三亚市场上一直较为稀缺。
三亚环农集团海鲜采集分销中心养殖池内暂时养殖的俄罗斯进口帝王蟹。
为了打破这一局面，2024年，三亚环农集团首次打通了帝王蟹从俄罗斯直飞三亚的链路，减少了进口鲜活海鲜1至2个环节，实现了帝王蟹从产地到三亚市场的快速直达。
打“飞的”来三亚的帝王蟹发挥了怎样的作用？“今年过年帝王蟹批发价同比下降20%左右，来到了200多元/斤的低位价。”三亚环农集团海洋产业公司业务总监王德辉透露，除了帝王蟹，多个海鲜品种价格均有下降，其中石斑鱼类经历两轮降价，从40元降到28元左右，降价幅度达30%，“商户的进货价低了，零售价也会相应调整”。
优惠的价格也吸引了众多商户前来“进货”。王德辉坦言，分销中心成立时，当月销售额只有百万元左右，覆盖商户30余户，但今年2月份单月销售额已突破千万元，服务商户100余户。
肖昭业告诉记者，确保海鲜产品的新鲜度和品质只是其中的一个考虑，更重要的是，分销中心发挥着平抑物价的作用。
“海鲜的价格是实时变动的，春节等节假日市场上的价格相对高一些。”肖昭业认为，分销中心就像“米仓”“粮仓”，春节期间，因为提前储备了鲜活海鲜52.5吨，补仓10吨，能以比市场价低的价格出售，有效拉低了部分高价海鲜的市场价格。
今年1月，集采分销中心零售店开启，这意味着，普通市民可以不经过批发商，直接以优惠的价格购买到心仪的海鲜产品。
三亚环农集团海鲜采集分销中心养殖池内暂时养殖的石斑鱼。海南日报全媒体记者 王程龙 摄
“价格合理，比市场上的还要便宜。”游客孙佳萍购买了一只5斤重的帝王蟹，还获得了分销中心赠送的一条石斑鱼。
在把海鲜价格“打”下来的路上，三亚的探索不止于此。
“超高性价比双人海鲜套餐168元”“网红打卡2至3人皮皮虾394元”“6至8人文昌鸡龙虾不踩雷套餐854元”……红沙大排档（三亚海之眼店）推出多个主打“高性价比”的海鲜套餐。
“168元双人套餐包含红宝石鱼、炒鳐鱼翅、捞汁花甲、蒸鲍鱼、蒸生蚝，以及两份绿色蔬菜、两份主食，很受年轻人喜欢。”该店店主孙建军介绍，和单点相比，套餐商品在海鲜的个头和分量上进行调整，主要为了让游客尝鲜。
物以稀为贵，反过来，倘若商品的存量充足，那么价格自然会随之下降。
在三亚湾西岛海域深水网箱养殖区，三亚环农集团海洋产业公司投苗养殖的首批深海网箱金鲳鱼捕捞上市，保障着市民游客的“海鲜自由”。
“2024年，公司投产62口重力式深水网箱，养殖品种有金鲳鱼、燕子鲳鱼、石斑鱼、军曹鱼等南海经济鱼类。”三亚环农集团海洋产业公司副总经理杨志介绍，预计今年总产量约300万公斤。
往更深处想，要想把海鲜变成百姓餐桌的常客，关键是要掌握种苗的人工繁育和养殖技术。在这方面，“国家队”也在利用自身优势开展探索。
中国工程院院士、中国水产科学研究院生物技术领域首席科学家陈松林主持承担了“石斑鱼种质资源收集与高效繁育技术研究”，在三亚崖州湾农渔业发展有限公司、海南蓝粮科技有限公司等企业的配合下，其带领团队以鞍带石斑鱼、东星斑和红瓜子斑等石斑鱼为主要研究对象，开展石斑鱼种质资源收集与高效繁育技术的相关研究。
目前，海南已建立东星斑、红瓜子斑和鞍带石斑鱼等石斑鱼亲鱼培育和苗种人工繁育技术，实现东星斑、红瓜子斑等名贵石斑鱼的规模化繁育，也为三亚海鲜的“平价”增添了更多可能。
来源：海南日报（记者 李梦楠 王程龙）、三亚传媒融媒体记者 袁永东 李学仕 刘琪成 实习生 江文滔，部分图源三亚环农集团
编辑：刘维策
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