非法运营是指 未取得道路运输经营许可而擅自从事道路运输经营的行为。具体特征包括：
违法主体：
包括自然人和单位，即个人、法人和其他组织。
主观目的：
以营利为目的。
客观行为：
利用客运、货运车辆为不特定公众提供道路运输服务，且未取得道路运输经营许可。
这种行为违反了相关道路运输管理规定，如《中华人民共和国道路运输条例》和《无照经营查处取缔办法》等，将受到相应的法律处罚，包括责令停止经营、没收违法所得、罚款，甚至追究刑事责任。
建议相关从业者严格遵守法律法规，合法合规经营，以维护市场秩序和自身权益。
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