公安局认定诈骗主要依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，并结合具体案件情况进行综合判断。以下是认定诈骗的几个关键标准：
主体要件：
诈骗的行为主体为一般主体，即凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。
主观方面：
行为人具有故意，并且以非法占有他人财物为目的。
客体要件：
侵害的客体是公私财物所有权。诈骗罪侵犯的对象仅限于国家、集体或个人的财物，不包括金融机构的贷款。
客观方面：
行为人使用虚构事实或者隐瞒真相等欺诈方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
金额标准：
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
其他严重情节：
包括：
（一） 惯犯或流窜作案危害严重的；
（二） 惯犯或流窜作案危害特别严重的；
（三） 惯犯或流窜作案对国民经济和社会秩序造成重大损失的；
（四） 犯罪集团的首要分子或共同诈骗犯罪中情节严重的主犯；
（五） 惯犯或流窜作案危害严重的；
（六） 挥霍诈骗的财物，致使诈骗的财物无法返还的；
（七） 使用诈骗的财物进行违法犯罪活动的；
（八） 曾因诈骗受过刑事处罚的；
（九） 导致被害人死亡、精神失常或其他严重后果的；
（十） 具有其他严重情节的。
特别严重情节：
包括：
（一） 诈骗集团的首要分子或共同诈骗犯罪中情节严重的主犯；
（二） 惯犯或流窜作案危害严重的；
（三） 惯犯或流窜作案危害特别严重的；
（四） 犯罪集团的首要分子或共同诈骗犯罪中情节严重的主犯；
（五） 惯犯或流窜作案危害严重的；
（六） 挥霍诈骗的财物，致使诈骗的财物无法返还的；
（七） 使用诈骗的财物进行违法犯罪活动的；
（八） 曾因诈骗受过刑事处罚的；
（九） 导致被害人死亡、精神失常或其他严重后果的；
（十） 具有其他特别严重情节的。
综合以上标准，公安局在认定诈骗时，会综合考虑涉案金额、作案手段、涉案人数、涉案时间、目的和结果等因素，如果符合刑法规定的诈骗罪构成要件，就可以认定为诈骗案件。
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